济南市人民代表大会常务委员会工作报告

2025-01-21 08:56:17 来源:舜网-济南日报
责任编辑:田艳敏

济南市人民代表大会常务委员会工作报告

——2025年1月15日在济南市第十八届人民代表大会第四次会议上

市人大常委会主任 韩金峰

  各位代表:

  我受市第十八届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。

  2024年的主要工作

  2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民代表大会成立70周年。党中央召开庆祝大会,习近平总书记发表重要讲话,为新时代新征程发挥国家根本政治制度作用、坚持和发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指引和遵循。市委举行庆祝济南市人民代表大会成立70周年大会,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,回顾70年来全市人大围绕中心、服务大局、守正创新、与时俱进的不平凡历程,持续推动地方人大工作稳中求进高质量发展,在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

  过去的一年,市十八届人大常委会在中共济南市委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,依法履行人大立法权、监督权、决定权、任免权,召开人大常委会会议8次、主任会议14次,审议法规案6件,听取审议报告34项,开展执法检查1项、专题询问2项,圆满完成市十八届人大三次会议确定的各项任务,为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出新贡献。

  一、坚持党的全面领导,在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上扛起新担当

  常委会深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  坚持不懈抓好理论武装。落实“第一议题”制度,召开党组会议25次,开展理论学习中心组学习研讨11次,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开全市人大工作座谈会、全市人大代表工作会议,深学细照笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务。

  认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神。去年5月,习近平总书记再次亲临山东视察,为山东发展把脉定向、掌舵领航。常委会坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,第一时间传达学习、研讨交流、制定措施,围绕落实黄河重大国家战略、发展新质生产力、构建现代化产业体系、绿色低碳转型、区域协调发展等领域工作,加强高质量立法,实行高水平监督,确保讲话精神在全市人大工作中落地生根、开花结果。

  自觉坚持市委对人大工作的全面领导。围绕中心工作,服务发展大局,以“项目深化年”为总牵引,运用市委提出的“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”工作方法,以项目化、清单化、工程化推进人大各项任务落实。严格执行重大事项请示报告制度,向市委请示报告28次。坚持党管干部原则,任免国家机关工作人员116人次,组织新任命人员进行宪法宣誓。按照市委统一安排,扎实联系基层、服务企业、化解矛盾,推进中央商务区建设发展,努力完成市委交给的各项重要任务。

  二、充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,在践行全过程人民民主上作出新探索

  践行和发展全过程人民民主,密切联系人民群众,是人大的重要职责,也是人大工作保持生机活力的关键所在。常委会完善平台、健全机制、创新实践,努力把人民当家作主具体地、现实地体现到全市人大各项工作之中。

  完善民主民意表达平台和载体。推进“双联”提升工作走深走实,人大常委会联系代表、代表联系群众更富成效。健全完善主任接待代表日、常委会组成人员集中联系代表、固定联系代表三项制度,汇总14个方面的代表意见建议向市委专题报告,市委主要负责同志作出批示。提档升级人大代表工作站,因地制宜、便于联系、突出特色,做到站站有制度、有活动、有保障、有考核、有成效。全市6000多名五级人大代表依托580多个代表工作站,常态化接待群众,宣传党的政策和法律法规,受理和反映群众诉求,架起了联系群众的桥梁。

  健全吸纳民意、汇集民智工作机制。完善人大论证、评估、评议、听证制度,召开相关会议43次,充分听取有关单位、人大代表和群众意见建议,确定监督工作计划、立法工作计划、代表工作计划并组织实施,把人大工作建立在坚实的民意基础之上。扩大公民对人大工作的有序参与,建立公民旁听制度,组织市民代表、中小学生走进人大机关,邀请市民代表和企业家参加专题询问并现场提问,在人大职责范围内努力做到民有所呼、我有所应。增设14个基层立法联系点、总数达到20个,收集立法意见建议500多条、采用200多条。

  监督做好民生实事项目人大代表票决工作。围绕落实好十八届人大三次会议确定的20件民生实事项目,开展民生实事人大专项监督行动,分别由常委会主任、副主任牵头,现场督导检查17次,并进行满意度测评,压紧压实各方责任。市政府及相关部门精心组织、强力推进,涉及交通出行、城市安全、教育医疗等方面的20件民生实事如期高质量完成。按照“党委领导、群众点题、代表票决、政府办理、人大测评”的工作思路,市、区县、镇已经全面推开民生实事项目人大代表票决工作,真正实现了让“实事”真“实施”、把“民意”变“满意”的良好效果。

  三、充分发挥人大在立法工作中的主导作用,在推进高质量地方立法上取得新进展

  常委会坚持问题导向、实践导向、目标导向,推进科学立法、民主立法、依法立法,加强重点领域立法,突出地方特色,解决实际问题。

  着力完善地方立法制度机制。起草《济南市地方立法条例(草案)》,经常委会会议两次审议后,提交本次大会审议。该部法规总结提炼我市立法实践经验,完善立法程序,细化工作措施,有利于进一步增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。根据全国人大常委会要求,针对涉及不平等对待企业等问题,开展现有法规集中清理,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。坚持急用先行,着眼长远谋划,扎实开展立法调研工作。完成全国人大、省人大常委会交办的12件法律法规草案征求意见工作。认真执行全国人大常委会《关于完善和加强备案审查制度的决定》,实行有件必备、有备必审、有错必纠,市人大常委会共接收备案各类规范性文件86件,办理公民审查建议3件。我市在全省率先实现街道(镇)人大备案审查全覆盖,制定的操作规范在全省推广应用。

  着力为高质量发展提供有效制度供给。主动适应建设数字济南、打造数字先锋城市的需要,积极发挥地方立法引导、推动、规范、保障改革的作用,制定《济南市数字经济促进条例》,培育数据要素市场,推进数字产业化与产业数字化,促进实体经济与数字经济深度融合,加快培育和发展新质生产力。围绕贯彻黄河重大国家战略,修改《济南市水资源管理条例》,实施最严格的水资源保护利用制度,提高水资源节约集约利用水平。废止《济南市基本菜田管理办法》,破除与经济社会发展不相适应的制度壁垒。

  着力提高市域社会治理能力。按照党的二十届三中全会提出的“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”要求,把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位,制定《济南市矛盾纠纷预防和多元化解条例》,突出源头预防,推动多元化解,将矛盾纠纷预防贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,建立健全具有地方特色的社会矛盾纠纷综合治理机制。该法规源于十八届人大三次会议的代表议案,人大有关专门委员会牵头起草,并在当年审议通过,是我市坚持人大主导立法的一个案例。针对我市电动自行车保有量已经接近500万辆、引发火灾事故增多的问题,常委会从“小切口”入手,初审《济南市电动自行车消防安全管理规定(草案)》,依法推动解决消防安全隐患问题。

  四、充分发挥人大监督重要作用,在服务保障强省会建设上展现新作为

  坚持围绕中心、突出重点、增强实效,实行正确监督、有效监督、依法监督,找准人大在推进强省会建设中的定位和任务,统筹运用法定监督方式,以更加精准、更加有力的人大监督,推动经济社会高质量发展。

  聚力推进“项目深化年”。强化“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的理念,以“项目深化年”为总牵引,贯穿全年监督支持项目建设,走访调研130多家企业,面对面了解基层实际、企业需求和群众呼声,强调要改造提升传统产业,提速培育新兴产业,前瞻布局未来产业,发展生产性服务业,帮助企业协调解决问题诉求60多项。听取审议市政府“项目深化年”推进工作报告并组织专题询问,提出要发挥有效投资的关键作用,跨周期加大投资强度,依托起步区、高新区等重大载体平台,全力推动项目谋划、落地、建设、见效、服务。在全市共同努力下,“项目深化年”成果丰硕,省会承载力显著提升。

  聚力推进经济稳定运行。听取审议计划执行情况报告,督促把各项存量政策和增量政策落实到位,努力实现经济社会发展年度目标任务。我市民营经济在全市经济总量中占比超过40%,是推动高质量发展不可或缺的重要力量,常委会听取审议民营经济发展情况报告,强调要规范涉企执法、监管行为,稳定预期、提振信心,激发市场活力和企业创造力。听取审议安全生产智慧监管工作报告,督促落实安全生产责任制,以高水平安全保障高质量发展。

  聚力推进教育、科技、人才一体发展。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,是党的二十届三中全会作出的决策部署,也是省会现代化建设的基础性、战略性支撑。常委会听取审议现代职业教育工作报告,推动构建职普融通、产教融合的职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才。坚持创新驱动发展战略,听取审议科技成果转化、高新区发展情况报告,在发挥驻济高校院所作用、塑强科技竞争优势、打造产业集群等方面提出意见建议,促进科技成果加快向现实生产力转化。作出设立“海右人才日”的决定,将每年的6月12日设立为“海右人才日”,并在6月12日-7月12日期间举办“海右人才节”,在全社会营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好氛围,让更多的天下英才齐聚天下泉城。

  聚力强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。听取审议决算、预算等报告,批准市级决算以及预算调整方案,推进更深层次零基预算改革,围绕城市更新、乡村振兴等领域,集中核查部门预算、专项资金使用和绩效管理情况,开展重大政策事前绩效评估,助力全市经济运行稳中求进、以进促稳。强化国有资产管理监督,听取审议全市行政事业性国有资产管理情况报告、国有资产管理情况综合报告,摸清家底、盘活资产,提升管理效能。强化人大对政府债务管理的全口径审查、全过程监督,听取审议2023年度全市地方政府债务管理情况报告、2024年地方政府债券收支安排报告,更好统筹政府债务风险化解和稳定发展。加强人大预算审查监督与审计监督、国有资产监督的有机贯通、相互协同,听取审议审计报告、审计查出问题整改报告,督促各责任单位认真做好查出问题的“上半篇文章”和问题整改的“下半篇文章”。

  聚力提高人民生活品质。发展养老服务是积极应对人口老龄化的重要任务,常委会听取审议基本养老服务体系建设情况报告并开展专题询问,对老年人照护、老年食堂、农村敬老院改造等问题做出回应,推动建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。就业是民生头等大事,常委会关注重点群体就业问题,听取审议促进大学生和农民工就业创业情况报告,在开发就业岗位、营造公平环境、维护合法权益等方面提出意见建议,推动落实好产业、就业等帮扶政策。配合全国人大常委会开展非物质文化遗产保护法执法检查,听取审议文旅产业发展报告,传承保护黄河文化、齐鲁文化、泉水文化、红色文化,打造近悦远来的文化旅游目的地。配合省人大常委会开展农业法执法检查,听取审议乡村振兴齐鲁样板示范区建设情况报告,推动深化农村综合改革,统筹城乡融合发展,绘就宜居宜业和美乡村新画卷。开展侨务工作专题调研,推动发挥侨务优势,共促高质量发展。配合省人大常委会就特种设备安全“一法一条例”、省风景名胜区条例、省宗教事务条例实施情况开展检查,推动改进相关领域工作。

  聚力促进社会公平正义。听取审议法治政府建设工作报告,在加强联动执法、规范行政行为、营造良好法治环境等方面提出建议,支持争创全国法治政府建设示范市。支持市监委扎实推进整治群众身边不正之风和腐败问题工作。对市法院、市检察院工作进行专题调研,听取审议市法院环境资源审判工作报告、市检察院生态环境和资源保护检察工作报告,监督支持市法院和市检察院依法保护生态环境、资源安全,维护社会公共利益和群众环境权益。探索建立检察建议与人大代表建议的相互转化机制,在公益诉讼、民生保障、社会治理等领域共同发力。听取审议仲裁化解民商事经济纠纷情况报告,更好服务高水平开放和建设法治化营商环境。

  聚力推进美丽济南建设。践行习近平生态文明思想,配合全国人大常委会开展黄河保护法执法检查,我市构建“山泉湖河城”特色风貌保护法规体系的典型经验受到全国人大常委会领导的充分肯定。与国务院批复的《济南市国土空间总体规划(2021—2035年)》相呼应,听取审议城乡规划实施情况报告,对70个街区、地块的控制性详细规划进行备案,推动规划依法实施,盘活存量土地和低效用地,更好服务重大项目建设。听取审议绿化工作报告,拓展绿色生态空间。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,聚焦重污染天气应急响应、水生态环境治理等重点问题,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量。

  五、坚持服务保障代表依法履职,在代表工作能力建设上实施新举措

  人大代表忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,使命光荣、责任重大。常委会拓宽代表履职方式方法,更好支持和保障代表依法履职。

  充分发挥代表作用。举办市人大代表能力提升学习班,增强代表培训的针对性、专业性。升级代表工作信息化平台,完善代表履职监督管理系统,对表现突出的12个代表小组、118名人大代表、20个建议承办单位进行表扬。邀请代表230多人次参加常委会执法检查、集中视察、专题调研等活动,组织代表200多人次参加民主评议等社会活动。支持代表通过参加代表小组活动,倾听和反映群众的意愿呼声,全市35个代表小组共开展活动150多次。根据代表意愿和履职需要,吸纳相关领域的122名代表参与,组建9个专业代表小组,深度参与常委会工作,切实发挥代表专业能力,提高履职水平。做好代表资格审查工作,补选人大代表15人,终止代表资格18人。

  办好代表议案建议。完善代表建议网上全流程、可视化、能回溯的督办机制,加快从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变。市十八届人大三次会议以来,代表共提出建议、批评和意见370件,已经全部办理完毕。确定50件建议进行重点督办,由市委、市人大常委会、市政府主要负责同志阅批领办,市人大有关专门委员会对口督办,推动解决了一批事关群众切身利益、事关发展稳定的问题。认真办理物业管理条例执法检查的大会议案,邀请议案领衔代表全程参与,用法治思维和法治方式破解物业管理难题,办好群众身边的“关键小事”。

  一年来,各位代表站稳政治立场,密切联系群众,依法为民履职,在各自岗位上拼搏进取、勇创一流,展现了人大代表的时代风采,为强省会建设凝聚了力量、作出了贡献,以实际行动肩负起人民赋予的光荣职责,向全市人民交上了一份合格答卷!

  六、坚持“四个机关”的定位要求,在人大自身建设上提升新境界

  “四个机关”是人大建设的目标任务,也是人大依法履职的重要遵循。常委会整体把握、一体推进,不断提高依法履职能力。

  持续推进政治建设。落实全面从严治党要求,加强党的建设,巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展党纪学习教育,支持派驻市人大机关纪检监察组开展工作,做到忠诚干净担当。加强基层党组织建设,开展党建赋能人大工作高质量发展活动,获评“市直机关党建工作示范点”。积极做好人大信访工作,提升信访工作法治化水平。在队伍建设上激活力、增动力,举办干部能力素质提升班、预算审查监督业务培训班、干部职工技能大赛,推行工作专班推进法,人大机关团结协作的凝聚力和担当干事的精气神进一步焕发。持续推进模范机关、制度建设、书香人大、智慧人大等建设活动,市人大机关创建全国文明单位工作取得丰硕成果,全市人大工作站上了新的起点。

  持续完善充满活力的运行机制。坚持党的领导,在宪法法律的框架内,不断探索人大组织制度和运行机制,更好发挥人大制度功效。进一步完善人大及其常委会的议事程序和工作制度,修改《济南市人民代表大会常务委员会议事规则》;起草《济南市人民代表大会议事规则(修正草案)》,经常委会会议初审后提交本次大会审议。健全完善人大监督机制和方式方法,围绕突出问题、重点问题进行靶向监督,首次在专题询问会议上,通过移动端进行满意度测评,推动有关部门压实责任、完善制度、改进工作。落实数字济南、数字机关安排,立足人大实际,建成全过程人民民主智慧中心,代表履职、智慧立法、智慧办公等6个子系统运行良好,预算联网监督、数字人代会、立法网上听民意等工作富有成效,实现了代表履职“掌上通办”、意见征集“一点即达”、机关办公“全网协同”。

  持续强化人大整体实效。密切与全国人大常委会、省人大常委会的联系,积极配合开展立法调研、执法检查等工作,精心保障全国人大代表学习班等会议,受到全国人大、省人大和外地人大的赞誉。加强与“一府一委两院”的协同,寓支持于监督之中,形成加强和改进工作、推进事业发展的合力。强化区县人大联动,联合开展执法检查和专项监督,全市人大助推高质量发展的质效进一步增强。建立济南都市圈人大协作机制,牵头召开济南都市圈六市人大常委会第一次主任联席会议,签署合作纲要,在基础设施联通、产业体系协作、文旅融合发展、生态联防联治等领域,加强地方协同立法、强化人大联动监督、开展代表跨区域调研,携手共奏济南都市圈发展新乐章。

  持续讲好新时代济南人大故事。以人民代表大会成立70周年为契机,通过专题纪录片、征文活动、纪念图册、艺术作品展、代表风采展示、主题演讲等形式,开展一系列庆祝活动,推动国家根本政治制度深入人心。全国人大中华环保世纪行宣传活动在济南启动,同步开展泉城环保世纪行宣传活动,中央主流媒体来济集中报道我市生态文明建设新成果。发挥人大刊物、网站、公众号的阵地作用,汇聚各类媒体资源,讲好济南人大故事、民主故事、立法故事、代表故事。积极开展人大对外交往,组团出访韩国、印尼等国家,接待俄罗斯来访团组,增进理解互信,加强务实合作。

  各位代表!市人大常委会工作取得的这些成绩,根本在于习近平总书记掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委正确领导和上级人大指导帮助的结果,是全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果,是市政府、市政协、市监察委、市法院、市检察院和全市各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果,是各位老领导、老同志关心关怀、大力支持的结果,是全市人民充分信任、积极参与的结果。在此,我代表市人大常委会表示衷心感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,常委会工作还存在差距和不足,主要是:立法主导作用有待进一步发挥;监督跟踪问效力度仍需加大;联系人大代表和人民群众还不够深入;工作效率、工作作风还不能完全适应新形势新要求。我们要高度重视这些问题,虚心听取代表和各方面意见建议,自觉接受人民监督,不断加强和改进工作。

  2025年的工作安排

  各位代表,大道至简,实干为要。2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年,也是加快推进强省会建设的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在市委正确领导下,以“项目提升年”为总牵引,认真履行宪法法律赋予的职责,大力发展全过程人民民主,稳中求进推动人大工作高质量发展,为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出人大贡献。

  一、坚持党的全面领导,牢牢把握正确政治方向

  坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求,进一步全面深化改革,坚决扛牢“走在前、挑大梁”使命担当。落实好全面从严治党主体责任,巩固深化党纪学习教育成果。严格执行向市委请示报告制度,站位全局谋划和推进人大工作,把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。

  二、推动高质量地方立法,以良法促进发展、保障善治

  坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,科学编制立法计划,健全牵头起草重要法规草案机制。召开全市立法工作会议,统筹立改废,加强重点领域、新兴领域立法,提高立法质量。制定《济南市旅游促进条例》,继续审议《济南市城市建筑垃圾管理条例》《济南市电动自行车消防安全管理规定》,修改《济南市保障残疾人合法权益的若干规定》《济南市大气污染防治条例》《济南市促进企业技术进步条例》《济南市宗教事务管理条例》,废止《济南市发展散装水泥管理规定》。全面贯彻实施宪法法律,提高备案审查能力和质量,维护国家法制统一。

  三、切实担负起宪法法律赋予的监督职责,助力经济社会发展和深化改革

  贯彻新修改的监督法,聚焦中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排,以“项目提升年”为总牵引,统筹运用法定监督方式,加强法律监督和工作监督,增强人大监督的刚性和实效。健全人大对“一府一委两院”监督制度,遵循法定权限,聚焦主责主业,不越位、不缺位。围绕编制全市“十五五”规划开展专题调研,听取审议市政府关于“十四五”规划纲要完成情况和“十五五”规划纲要编制情况报告。完整准确全面贯彻新发展理念,听取审议市政府关于高新区发展、低空经济、金融、安全生产、高标准农田建设、水旱灾害防御等工作报告,听取审议市政府关于民营经济发展情况报告并开展专题询问。围绕增进人民福祉,听取审议市政府关于医疗保障、普惠托育服务体系建设、体育产业发展、民生实事项目实施等工作报告。围绕提升城市功能品质,听取审议市政府关于城乡规划实施情况报告,听取审议市政府关于城市更新工作报告并开展专题询问。围绕健全生态环境治理体系,听取审议市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况、名泉保护工作报告。持续强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督,听取审议决算、预算、审计、整改、债务、国有资产等报告。开展预决算审查,加大对重要财税政策、重点专项资金、重大投资项目、转移支付、预算绩效等的监督力度。健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,完善人大监督评价、跟踪督办、督促整改问责等机制。落实中央最新要求,建立完善政府债务管理监督工作制度,切实提高政府债务资金使用效率。听取审议市政府关于法治政府建设工作报告。听取审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作报告。听取审议市法院关于行政审判工作报告。听取审议市检察院关于行政检察工作报告。加强济南都市圈人大协作工作,建立区域协同立法机制,联动开展黄河保护法执法检查,推动济南都市圈融合发展。

  四、支持和保障人大代表依法履职,丰富代表联系群众的内容和形式

  继续推进“双联”提升工作,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,问计于民、问需于民。健全常委会、专门委员会联系人大代表的制度机制,丰富联系的内容和方式,邀请代表列席常委会会议,参与常委会活动。推进代表跨区域视察调研活动,提高代表视察、调研实效。发挥代表工作站作用,指导开展代表小组活动,支持代表通过多种方式密切联系人民群众。优化代表议案建议全流程工作机制,健全代表反映群众意见的处理反馈机制。做好代表学习培训工作,加强专题培训和履职经验交流。深化民生实事项目人大代表票决工作,扩大群众有序政治参与,激发群众创造活力。

  五、牢牢把握“四个机关”的定位要求,全方位增强履职能力

  坚持把政治建设摆在首位,持续强化理论武装,认真学习党的创新理论、宪法法律和履职所需的各方面知识,切实把握好人大工作的大方向、大原则、大道理。加强人大党的建设和机关建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严守会议纪律,改进会风文风,始终保持奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识。巩固全国文明单位创建成果,加强机关文化建设,坚持政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责,强化全局意识、打造一流机关、实现高效履职。加强智慧人大建设,全面推进数字化协同工作场景应用,提升人大工作信息化水平。加强各级人大之间的联系、协同、联动,同题共答、同向发力,勇当推进强省会建设的坚定行动派、实干家,打造更多人大工作新亮点、新品牌,展现新时代全市人大工作新作为、新气象。

  各位代表,宏伟蓝图鼓舞人心,奋楫扬帆正当此时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委的正确领导下,凝心聚力、奋发进取,努力谱写新时代人大工作新篇章,为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设而不懈奋斗!

责任编辑:田艳敏
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